Конфликт с дикой природой: как достичь гармонии к 2050 году?
На конференции ООН по биоразнообразию (COP15) в Монреале 196 стран ведут переговоры о новых целях по обращению вспять утраты биоразнообразия. Их амбициозная задача — обеспечить, чтобы к 2050 году человечество «жило в гармонии с природой».
Впервые в международном соглашении страны также должны работать над разрешением конфликтов между человеком и дикой природой. Когда швейцарские фермеры боятся потерять скот из-за растущей популяции волков, а возвращение тигров угрожает общинам в Непале, природоохранные усилия заходят в тупик. Эти конфликты увеличивают издержки от биоразнообразия для местного населения и, если их не решать, подрывают поддержку охраны природы в целом.
Для помощи создана Группа специалистов МСОП по конфликтам и сосуществованию человека и дикой природы. Она обобщает лучшие доступные знания, разрабатывает глобальные руководства и проведет трехдневную международную конференцию по этой теме в Оксфорде с 30 марта следующего года.
Суть конфликта — между людьми
Разрешение конфликтов и достижение сосуществования — сложная задача. Хотя все конфликты вращаются вокруг рисков, которые животные представляют для интересов человека, и последующих преследований животных, эти ситуации также провоцируют разногласия между группами людей. Например, хотя волки в Европе и Северной Америке действительно иногда убивают овец, конфликт возникает в основном между теми, кто хочет сократить их численность, и теми, кто хочет их защитить. Нарастает напряженность, недоверие и раскол.
Таким образом, разрешение конфликтов — это не просто установка заборов или отпугивателей для защиты урожая или скота. Разрешение конфликтов с дикой природой означает разрешение разногласий и раздоров между людьми. Это требует выявления глубинных обид и их устранения через диалог с вовлечением всех сторон.
Без этой работы любые практические меры, предлагаемые сообществам, скорее всего, будут плохо реализованы или отвергнуты.
Измерение прогресса: глобальные цели и локальные решения
После COP15 каждой стране потребуется техническая и финансовая поддержка для управления конфликтами. Им также нужно будет отслеживать прогресс в достижении новых целей, включая «…минимизацию конфликта между человеком и дикой природой для сосуществования». Для этого необходим стандартный набор измеряемых индикаторов, которые все еще обсуждаются.
Здесь возникает сложность: страны сталкиваются с уникальными ситуациями — от сосуществования с крокодилами в Индии до споров из-за летучих мышей на Маврикии. Странам необходимо применять локально уместные и культурно чувствительные подходы, одновременно отслеживая прогресс стандартизированным для всего мира способом.
Как это сделать — остается предметом споров на переговорах. Просто подсчитывать, сколько раз слоны потоптали урожай или сколько львов было убито в отместку, недостаточно. Если цель — лишь сократить эти числа, то самое простое решение — убрать всех животных или всех людей, но это не будет сосуществованием. Цель должна заключаться в том, чтобы сообщества могли балансировать издержки и выгоды от жизни рядом с дикой природой, а разногласия между группами были урегулированы.
Помимо отслеживания ущерба, случаев гибели и травм, рекомендуется также мониторить уровень конфликта между людьми и относительный прогресс в каждом конкретном контексте. Такой подход может включать оценку готовности сообществ жить рядом с дикой природой, измеряемую с помощью социальных опросов об отношении, ценностях и терпимости. Это сочетание дает странам пространство для адаптации и поощряет целостное мышление о том, что делает сосуществование возможным.
Как заявил в своей вступительной речи на конференции генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш: «…человечеству необходимо заключить мир с природой, потому что мы не в гармонии с ней». Конфликт человека и дикой природы — это и большая проблема, и большая возможность.