Калифорнийские законодатели отклонили законопроект об ограничении бурения скважин в зонах риска

Несмотря на снижение уровня грунтовых вод, приведшее к высыханию тысяч бытовых скважин и проседанию почвы, округа Калифорнии продолжают выдавать разрешения на бурение новых высокодебитных скважин для сельского хозяйства в Центральной долине.

Законопроект, предложенный Департаментом водных ресурсов Калифорнии (DWR), был призван решить эту проблему. Он запрещал бы бурение новых высокодебитных скважин:

  • В радиусе четверти мили (≈400 м) от питьевой скважины.
  • В районах, где наблюдается проседание земли из-за чрезмерного водоотбора.

Однако, несмотря на поддержку администрации губернатора Гэвина Ньюсома, комитет Сената по природным ресурсам и воде отклонил законопроект со счётом 5–4.

Ключевые аргументы против

Оппоненты, включая Калифорнийскую торговую палату, Калифорнийское фермерское бюро и более 30 других групп, заявили, что закон:

  • Слишком ограничителен и может помешать достижению устойчивого управления подземными водами.
  • Является "неприменимым на практике всеобщим мораторием" на новые скважины, который навредит местной экономике.

Суть проблемы и "лазейка"

Автор законопроекта, демократ Стив Беннетт, назвал его попыткой закрыть серьёзную лазейку в Законе об устойчивом управлении подземными водами (SGMA) 2014 года.

  • SGMA возложил разработку планов по ограничению перекачки на местные агентства.
  • Но право выдавать разрешения на новые скважины осталось за округами.

Это создало ситуацию, когда "в стакан продолжают добавлять новые соломинки, пытаясь регулировать уже существующие". В результате в некоторых сельских общинах скважины жителей пересыхали вскоре после того, как на соседних полях бурили новые ирригационные скважины.

Масштаб проблемы

  • С 2020 года в Калифорнии пересохло более 3000 бытовых скважин.
  • В некоторых частях долины Сан-Хоакин проседание грунта превышает 0.5 фута (≈15 см) в год, что требует дорогостоящего ремонта инфраструктуры.
  • Округа, выдающие больше всего разрешений на скважины (Туларе, Фресно, Керн), также лидируют по темпам проседания земли.

Связь с указом губернатора

Законопроект был призван сделать постоянными меры, аналогичные временному антизасушильному указу Ньюсома 2022 года. Однако отчёт DWR показал, что указ во многом не достиг своей цели, так как бурение в уязвимых районах продолжилось.

Мнения экспертов

За:

  • Джей Фамальетти, гидролог: Без таких ограничений "продолжится бурение глубоких скважин, откачивающих огромные объёмы воды", что приведёт к пересыханию мелких скважин и угрозе устойчивости.
  • Пол Госселен, DWR: Это "законопроект об устойчивости к засухе", дополняющий SGMA.

Против (критика подхода):

  • Рут Дальквист-Уилард, Калифорнийский университет: Подход "один размер для всех" обычно вредит мелким фермам, у которых меньше ресурсов для адаптации к новым правилам.

Итог

Поражение законопроекта означает, что сохранится статус-кво: бурение новых скважин продолжится на фоне проседания земли и падения уровня воды. DWR планирует продолжать диалог с округами и работать над рекомендациями по "передовой практике" для борьбы с проседанием.