Новозеландское правительство ускоряет инфраструктурные проекты в ущерб биоразнообразию

Правительственная коалиция Новой Зеландии внесла законопроект об ускоренном согласовании проектов национального или регионального значения. Законопроект о быстрых согласованиях, внесённый 7 марта, будет иметь приоритет над несколькими действующими законами об охране окружающей среды и даст министрам право обходить существующие процедуры утверждения.

Лидеры десяти научных обществ, занимающихся исследованиями биоразнообразия в Аотеароа (Новая Зеландия), призвали правительство замедлить темпы реформ. Они предупреждают, что критерии принятия решений смещены в сторону развития, а не защиты окружающей среды, и подрывают обязательства страны по сохранению уникального биоразнообразия.

Экономика Новой Зеландии сильно зависит от состояния окружающей среды. Одно исследование показало, что наземные экосистемные услуги в 2012 году внесли 57 млрд NZ$ в благосостояние (27% ВВП страны). Сюда входят опыление сельхозкультур насекомыми, борьба с эрозией и регулирование паводков водно-болотными угодьями.

Недостаток времени для экологических оценок

Законопроект обязывает экспертные комиссии давать рекомендации министрам в течение шести месяцев с момента передачи им проекта. Этот срок непригоден для полноценной оценки воздействия на окружающую среду, включая флору и фауну, поскольку обследования могут проводиться в неподходящее время года.

Для оценки воздействия на биоразнообразие необходимы новые экологические обследования территории проекта. Они выявляют находящиеся под угрозой виды и экосистемы, их местоположение и численность. Эта информация определяет степень воздействия и возможные меры по его смягчению.

В законопроекте нет указаний для экспертных комиссий заказывать новые экологические обследования. Но даже если бы они могли, шестимесячный срок исключает их проведение. Тщательные экологические оценки требуют обследований в разное время года, так как многие виды активны только в определённые сезоны:

Таким образом, комиссиям часто придётся полагаться только на существующую информацию — «кабинетную оценку». Это полезный первый шаг, но не замена полевым исследованиям, особенно в Новой Зеландии, где по многим видам и регионам данных недостаточно (например, по большинству рептилий).

Угроза для биоразнообразия и экономики

Помимо законопроекта об ускоренном согласовании, правительство уже отменило Закон о естественной и искусственной среде и Закон о пространственном планировании (принятые в прошлом году). Также планируется замена Национальной политики в области управления пресноводными ресурсами.

Эти изменения не учитывают кризисы биоразнообразия и климата и противоречат заявленной цели правительства принимать решения на основе доказательств.

Более 75% местных видов рептилий, птиц, летучих мышей и пресноводных рыб Новой Зеландии находятся под угрозой исчезновения или в группе риска. Страна имеет международные обязательства по сохранению биоразнообразия в рамках Конвенции о биологическом разнообразии (1993) и Куньмин-Монреальской рамочной программы (2022), обязывающей защитить 30% суши и океана к 2030 году.

Значительная часть наиболее уязвимого биоразнообразия находится в частной собственности и может пострадать от развития. Политика ускоренного согласования угрожает подорвать прогресс в защите окружающей среды и подрывает природный капитал, от которого зависит экономика.

Научные общества призывают правительство:

  • Выделить достаточно времени на парламентские слушания и публичные консультации по законопроекту.
  • Создать всеобъемлющую законодательную базу, ориентированную на защиту окружающей среды и устойчивое управление ресурсами.