Федеральный план исследований рисков нанотехнологий не оправдывает ожиданий
Почти год разрабатывавшийся федеральный план по приоритизации исследований потенциального воздействия наноматериалов на окружающую среду, здоровье и безопасность (EHS) имеет столько недостатков, что ставит под сомнение способность правительственной программы из 13 агентств по исследованию нанотехнологий разработать эффективную стратегию изучения рисков. Такое мнение высказал Дэвид Реески, руководитель проекта по возникающим нанотехнологиям в Центре Вудро Вильсона.
«В настоящее время федеральная повестка исследований рисков нанотехнологий похожа на корабль без капитана, и неясно, кто несет ответственность за то, чтобы направить этот корабль в нужном направлении и обеспечить достижение цели», — заявил Реески в комментариях к новому правительственному отчету «Приоритизация потребностей в исследованиях в области окружающей среды, здоровья и безопасности для инженерных наноматериалов».
Опубликованный для общественного обсуждения 16 августа, 8-страничный правительственный отчет был подготовлен рабочей группой Подкомитета по наноразмерной науке, инженерии и технологиям (NSET), входящего в Национальный совет по науке и технологиям. В сентябре 2006 года та же рабочая группа выпустила список из почти 70 потребностей в исследованиях EHS, вызванных развитием нанотехнологий и последующими усилиями по коммерциализации. Новый отчет является ответом на около 40 публичных комментариев по «критериям приоритизации», описанным в прошлогоднем документе.
Хотя новый отчет NSET сокращает исходный список до 25 исследовательских направлений, конечный результат представляет собой «упрощенный список приоритетов», заявляет Реески. Более того, он отмечает: «Он далек от тщательно продуманного, приоритизированного федерального плана исследований EHS в области нанотехнологий, настоятельно требовавшегося в течение последних двух лет лидерами обеих партий в Конгрессе, промышленностью, инвестиционными фирмами, учеными и группами потребителей. В нем отсутствуют важные детали, такие как распределение бюджета, сроки реализации и назначенная ответственность. Отчет отражает неудачу правительства — после выделения более 8 миллиардов долларов на исследования в области нанотехнологий с 2001 финансового года — в разработке скоординированной, приоритизированной и адекватно финансируемой программы по оценке потенциальных рисков для здоровья человека и окружающей среды, связанных с процессами и продуктами, содержащими инженерные наноматериалы».
В комментариях, представленных в NSET, доктор Мейнард заявил: «По-прежнему трудно понять, как этот отчет или последующие запланированные мероприятия помогут предоставить информацию, необходимую промышленности, регулирующим органам и обществу для обеспечения безопасного развития и использования нанотехнологий».
В представлении проекта подкомитету NSET и Мейнард, и Реески поставили под сомнение, приведет ли следование приоритетам, перечисленным в документе, к получению информации, необходимой политикам и регуляторам для обеспечения безопасности и экологической устойчивости существующих и будущих нанопродуктов.
Реески рекомендовал направлять финансирование исследований EHS, связанных с нанотехнологиями, агентствам, которые имеют или поддерживают регулирующие функции, таким как Агентство по охране окружающей среды (EPA), Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов (FDA), Министерство сельского хозяйства, Комиссия по безопасности потребительских товаров и Национальный институт охраны труда. «Если этот документ действительно должен служить основой для стратегии исследования рисков, предстоит пройти долгий путь», — сказал Реески.
В 2006 году нанотехнологии были включены в продукцию с оценочной стоимостью более 50 миллиардов долларов. На рынке представлено более 500 потребительских товаров с нанотехнологиями, от косметики до автозапчастей и детских игрушек (www.nanotechproject.org/consumerproducts). К 2014 году, по оценкам, 2,6 триллиона долларов в производимых товарах будут использовать эту технологию.
«По мере того как коммерциализация все более сложных нанотехнологий набирает обороты, — сказал Мейнард, — промышленности, регуляторам и обществу как никогда нужна надежная информация для принятия решений. Им также необходима уверенность в том, что существует стратегия, позволяющая как можно быстрее и эффективнее заполнить пробелы в знаниях о рисках».