Субсидии ЕС способствовали перелову рыбы: исследование
Субсидии ЕС для рыболовства на протяжении многих лет поощряли перелов и помогали поддерживать избыточные мощности в отрасли, согласно исследованию, опубликованному в среду.
Исследование проводилось в 10 европейских странах, включая Великобританию, Данию, Францию и Испанию, на которые пришлось почти все 4,9 миллиарда евро рыболовных субсидий, выделенных Брюсселем с 2000 по 2006 год.
«Субсидии ЕС на рыболовство и перелов ценных запасов рыбы явно связаны», — заявил Тим Хантингдон, консультант британской компании Poseidon Aquatic Resource, которая провела исследование вместе с неправительственной организацией Pew Environment Group.
Исследователи отметили, что изменения в системах финансирования и отчетности означают, что подобное исследование за более поздние годы провести невозможно.
Согласно их отчету, 29% субсидий ЕС пошло на меры, способствовавшие перелову — модернизацию флотов, строительство судов, — в то время как лишь 17% было выделено на меры по поддержанию здоровых рыбных запасов — утилизацию судов и временные запреты на вылов.
В частности, Испания, Франция, Португалия и Германия получили выгоду от субсидий на «негативные меры» с точки зрения устойчивого рыболовства.
Исследователи выяснили, что на утилизацию малых судов длиной менее 12 метров выделялось больше средств, в то время как для крупных судов длиной более 24 метров ситуация была обратной.
За период исследования почти 3000 новых рыболовных судов были построены и 8000 модернизированы благодаря финансированию ЕС.
Однако лишь 6000 судов, многие из которых были малыми рыболовными судами у побережья Греции и Италии, получили помощь на утилизацию.
Целью Финансового инструмента ориентации рыболовства (FIFG) ЕС, из которого поступало финансирование в рассматриваемый период, отчасти было «способствовать оживлению районов, зависящих от рыболовства и аквакультуры».
Он также был призван «способствовать достижению баланса между рыбными ресурсами и их эксплуатацией», согласно Европейской комиссии.
Однако исследователи не впечатлены результатами.
«Субсидии ЕС на рыболовство не смогли сократить избыточные мощности флота, оказывая тем самым давление на запасы в два-три раза выше устойчивого уровня», — утверждает группа Pew.
К ключевым европейским рыбным запасам, пострадавшим от перелова, относятся южная мерлуза, морской черт, акулы и креветки, говорится в отчете.
С 2007 года субсидии ЕС выделяются в рамках Европейского фонда рыболовства (EFF).
С изменением финансового инструмента «прозрачность была утрачена», — пожаловался Маркус Книгге из Pew Environment Group.
Более строгие критерии раскрытия информации по EFF «делают невозможным проведение аналогичного исследования распределения средств», — сказал он. — «Общественность имеет право знать, на что она финансировала».