Почему Закон об исчезающих видах (США) часто не спасает виды: слишком поздно и слишком мало ресурсов

С 1973 года Закон об исчезающих видах (ESA) является сильнейшим в США законом для предотвращения вымирания видов. Однако его эффективность для восстановления популяций низка: за 48 лет из тысяч внесенных в список видов только 54 восстановились настолько, что больше не нуждаются в защите. Исследование в PLOS ONE под руководством Эриха Эберхарда из Колумбийского университета выявило системные причины этого.

Ключевая проблема: большинство видов получают защиту по ESA, когда их популяции уже критически малы, что резко снижает шансы на восстановление. "Небольшая численность популяции на момент включения в список в сочетании с задержкой защиты и недостаточным финансированием продолжает подрывать один из самых сильных в мире законов о защите биоразнообразия", — пишут авторы.

Устойчивая негативная тенденция

Исследование повторило методику работы 1993 года, чтобы проверить, стала ли Служба охраны рыбных ресурсов и диких животных США действовать более proactively. Анализировались:

  1. Численность популяций на момент включения в список.
  2. Время ожидания — период между первым предложением о защите и официальным включением.
  3. Финансирование на включение в список и восстановление видов.

Результаты неутешительны:

  • Численность популяций на момент включения в список не изменилась в период с 1985–1991 по 1992–2020 годы. Виды по-прежнему получают защиту, когда их осталось очень мало.
  • Время ожидания защиты остается стабильно долгим, что повышает риск вымирания для и без того малочисленных видов.
  • Финансирование на один вид упало почти на 50% с 1985 года. При этом с 2010 по 2020 год количество охраняемых видов выросло более чем на 300%. "Службе поручают делать больше с меньшими ресурсами", — отмечает Эберхард.

Проблема недостаточного финансирования сохраняется десятилетиями, независимо от правящей партии. Авторы подчеркивают: "Увеличение финансирования необходимо для устойчивого, существенного прогресса". Исследования показывают, что государственные расходы на управление видами действительно способствуют улучшению их статуса.

Исследование особенно актуально перед предстоящим совещанием Конвенции ООН о биологическом разнообразии в декабре, где будет принята глобальная рамочная программа по сохранению биоразнообразия до 2030 года.