Исследование о потере биоразнообразия призывает к срочному «переосмыслению» глобальной экономики

Новое исследование, посвященное основным причинам утраты биоразнообразия в мире, призывает к срочной и глубокой реорганизации глобальной экономики после пандемии для предотвращения дальнейшего ущерба планете.

Существующие торговые правила, экономическая политика, долговая нагрузка, субсидии и налоговые лазейки, а также давняя неспособность богатых стран выполнить финансовые обязательства не только подрывают усилия по сохранению биоразнообразия, но и являются фундаментальными драйверами экологического ущерба.

Исследование, проведенное учеными из Ланкастерского университета, Университета Британской Колумбии и Университета Дьюка, объясняет провал обязательств в рамках Конвенции о биологическом разнообразии (CBD) — крупного многостороннего договора, направленного на сохранение и устойчивое использование биоразнообразия.

Ученые обнаружили, что глобальный подход к формированию политики в области биоразнообразия искажен: обсуждения вращаются вокруг того, как встроить природу в существующие экономические правила, а не вокруг того, как эти правила создают проблему.

В отчете также подчеркивается, что инвестиции в проекты по восстановлению природы мало что делают для смягчения усугубляющегося кризиса биоразнообразия, поскольку игнорируются глубинные экономические драйверы. Авторы предупреждают, что хотя увеличение финансирования было бы приветствовано, для эффективности программ необходимо решить следующие экономические проблемы:

• Торговые и инвестиционные правила, стимулирующие развитие, наносящее ущерб биоразнообразию.
• Экспоненциальный рост государственного и частного финансирования вредных для биоразнообразия отраслей.
• Повсеместная политика жесткой экономии и либерализации торговли, навязываемая как условие получения финансовой поддержки.
• Долговая нагрузка на развивающиеся страны, истощающая государственные финансы и делающая инвестиции в сохранение невозможными.
• Укоренившееся международное и внутреннее неравенство, для которого экономическое развитие, вредящее биоразнообразию, представляется единственным лекарством.
• Государственные расходы на вредные для биоразнообразия субсидии, которые затмевают международные расходы на природоохранные инициативы.
• Уклонение от уплаты налогов богатыми элитами и корпорациями, что еще больше истощает государственную казну.

Исследователи показывают, что более богатые страны не выполняют своих договорных обязательств по финансированию в рамках CBD. С момента создания конвенции в 1992 году они выплатили лишь около половины (58%) обещанного, одновременно проводя экономическую политику, способствующую утрате биоразнообразия.

Соавтор исследования доктор Джессика Демпси из Университета Британской Колумбии заявляет: «Наше исследование показывает, что для преодоления кризиса биоразнообразия необходимы не только финансовые ресурсы, но и более широкое переосмысление того, как правила экономики ведут к шестому массовому вымиранию».

Авторы подчеркивают, как социальное неравенство по расовому, гендерному, классовому и кастовому признакам не только влияет на последствия утраты биоразнообразия, но и само по себе подпитывает вымирание и деградацию экосистем, вынуждая развивающиеся страны и бедные сообщества использовать экологически разрушительные стратегии выживания и развития.

В отчете также рассматриваются долги — как денежные, так и экологические, — накопленные богатым миром за счет бедных. Авторы утверждают, что их выплата имеет решающее значение, но не может осуществляться только путем предоставления большего финансирования через существующие каналы — необходимы новые глобальные правила для создания более справедливой экономики.

Авторы отчета «Beyond the gap: Placing biodiversity finance in the global economy», опубликованного в мае 2021 года, считают, что сейчас самое время действовать, поскольку COVID-19 ускорил давно назревающее переосмысление структуры и регулирования глобальной экономики.

В сопроводительной записке исследователи представляют пять рекомендаций, чтобы перенаправить глобальные экономические процессы от истощения биоразнообразия. Они призывают 196 правительств — сторон CBD:

1. Положить конец связи «долг — жесткая экономия», которая подпитывает «экстрактивизм» и препятствует реализации CBD.
2. Регулировать финансы и наказывать отрасли, наносящие ущерб биоразнообразию и правам коренных народов.
3. Обеспечить, чтобы финансирование биоразнообразия не препятствовало преобразованиям и не подрывало цели CBD.
4. Сократить внутреннее и международное неравенство в благосостоянии и власти, которое мешает преобразованиям.
5. Действовать по устранению классового, кастового, расового и гендерного неравенства, лежащего в основе утраты биоразнообразия.

Соавтор проекта доктор Патрик Биггер из Ланкастерского университета заявляет: «Мы призываем к срочному новому подходу с сильным государственным и скоординированным многосторонним действием по регулированию и перенаправлению финансирования, наносящего ущерб биоразнообразию, на «зеленое» восстановление». Он добавляет: «Наше исследование показывает, что финансирование часто направляется в неэффективные, непроверенные или откровенно контрпродуктивные проекты, многие из которых основаны на так называемом смешанном финансировании, которое в итоге поддерживает частные организации, стремящиеся к прибыли, вместо прямой помощи наиболее биоразнообразным странам».