Больше «справедливости» в охране природы
Новое исследование показывает, что то, что в природоохранной практике часто считается «справедливым», может не восприниматься таковым самими людьми, которых это затрагивает больше всего. Для эффективности охраняемых территорий необходим новый подход.
Ведущий автор доктор Джорджина Герни из Центра передового опыта ARC по изучению коралловых рифов при Университете Джеймса Кука заявила, что учет представлений местных заинтересованных сторон о справедливости в охране природы критически важен.
«Если охрана природы воспринимается как несправедливая, это может привести к конфликту, подрывая поддержку и сотрудничество», — сказала доктор Герни.
По ее словам, это не только этический вопрос, но и ключ к достижению хороших результатов для людей и окружающей среды.
«Но что такое справедливость? Очень немногие исследования задавали этот вопрос в контексте охраны природы, особенно морских охраняемых районов».
Исследователи спросили представителей коренных общин Фиджи (обладающих обычными правами владения землей и морем) о справедливости пяти альтернативных подходов к распределению денег, которые платят туристы за дайвинг в новом совместно управляемом морском охраняемом районе.
«Наше исследование показало, что местные заинтересованные стороны считали «самым справедливым» способом распределения денег от территории — распределение согласно тому, кто обладает правами на эту территорию», — сказала соавтор доктор Сангита Мангубхай, директор программы Фиджи Общества охраны дикой природы.
«Они считали наименее справедливым способом распределение денег согласно понесенным затратам рыбаков, на которых повлияли новые правила, запрещающие рыболовство».
Эти выводы ставят под сомнение распространенные предположения в большей части природоохранной литературы и практики о том, что составляет распределительную справедливость. Они часто сосредоточены на равенстве и упущенных экономических выгодах от добычи ресурсов, например, рыболовства.
«Наши выводы помогают прояснить вопрос справедливости в глобальной экологической политике и соглашениях», — сказала доктор Мангубхай. «Явное определение того, что считается справедливым теми, кого охрана природы затрагивает больше всего, важно как в процессе планирования, так и оценки».
«Эта практика особенно важна в странах с низким и средним уровнем дохода. Природоохранная практика и политика в этих странах часто формируются под влиянием подходов, разработанных в богатых западных странах, а значит, они основаны на западных представлениях о справедливости».
«Поскольку ожидается, что к 2030 году площадь охраняемых природных территорий вырастет до 30% поверхности мира, больше внимания следует уделять тому, что местные заинтересованные стороны считают справедливым в отношении связанного с этим принятия решений и распределения соответствующих затрат и выгод», — сказала доктор Герни.
«Чтобы помочь обеспечить работу существующих и новых охраняемых территорий, нам нужно выйти за рамки скрытых предположений о том, что составляет справедливое управление, к явному определению местных представлений о справедливости».
«В противном случае мы рискуем тем, что поддержка охраняемой территории будет подорвана».