Эффективность природоохранных инвестиций и программ на пастбищных угодьях США поставлена под сомнение
Исследование, опубликованное в Ecological Applications, показало, что природоохранные программы на пастбищных угодьях США не достигают своих целей, и предложило пути повышения их эффективности.
Ключевая проблема: Программы недостаточно эффективны, а их результаты плохо документируются, что не позволяет оценить реальную пользу.
Контекст и история вопроса
- Исследование основано на более ранней масштабной оценке 2011 года (Conservation Benefits of Rangeland Practices), проведённой в рамках проекта CEAP (Conservation Effects Assessment Project).
- CEAP был создан после значительного увеличения финансирования природоохранных программ: с $200 млн в 1996 году до $1.3 млрд по Закону о фермерских хозяйствах 2002 года (программа EQIP — Environmental Quality Incentive Program).
- Команда из 40 учёных оценила семь основных природоохранных практик (предписанный выпас, контролируемое выжигание, управление кустарником и др.), но не смогла определить, были ли достигнуты цели, из-за отсутствия документации по результатам.
Основные выводы нового исследования
- Существующие программы недостаточно обоснованы научными данными и не используют информацию из баз данных USDA.
- Отсутствует система обратной связи: нет возможности учиться на результатах предыдущих практик для улучшения будущих.
- Простое изменение стандартов реализации практик не решит проблему.
Рекомендация: Создание Сети оценки программ
Авторы предлагают реструктуризировать программы, создав Сеть оценки природоохранных программ (Conservation Programs Assessment Network). Её ключевые элементы:
- Совместный мониторинг результатов с участием землевладельцев, сотрудников агентств и учёных.
- Фокус на наиболее важных практиках в ключевых экорегионах.
- Создание архива научно обоснованной информации для руководства будущими программами.
Ожидаемые преимущества
Такая сеть решит две основные проблемы:
- Обеспечит подотчётность и возможность обучения на конкретных участках (запрос CEAP).
- Поможет сбалансировать цели сельскохозяйственного производства и качества окружающей среды, документируя компромиссы между ними.
Цель: Накопить и сделать доступными доказательные данные для руководства природоохранной деятельностью в соответствующих экорегионах.