Новые правила водопользования вступают в конфликт с идентичностью фермеров Отаго
Исследование Университета Отаго показывает, что новая национальная политика в области пресной воды вызывает напряженность у фермеров региона, поскольку многие новые правила противоречат их восприятию «хорошего фермера» и правильных методов ведения хозяйства.
Национальная политика в области управления пресноводными ресурсами (National Policy Statement for Freshwater Management), введенная в сентябре 2020 года, была негативно воспринята фермерским сообществом, так как не учитывала разнообразие всех ферм в Аотеароа (Новая Зеландия). Она была сочтена особенно неработоспособной в более холодных частях страны и на топографически разнообразных овцеводческих и мясных фермах.
В конце 2021 — начале 2022 года исследователи опросили девять фермеров из Отаго, чтобы изучить конфликты между ролью «хорошего фермера» и соблюдением новых правил, а также потенциальные непредвиденные последствия политики для сельских сообществ.
Концепция «хорошего фермера»
Фермеры определяли «хорошего фермера» через:
- Понимание своей фермерской среды.
- Консервативное управление ресурсами.
- Вклад в местное сообщество.
Быть хорошим фермером — важная часть идентичности, отошедшая от чисто экономических показателей к набору общих социальных норм.
Конфликт с новыми правилами
Новые правила включают:
- Обязательное ограждение и вывод скота от всех пресноводных объектов.
- Ограничения на расположение и сроки использования зимних кормовых культур.
- Лимиты на использование азотных удобрений.
Фермеры отмечают напряженность между влиянием этих правил на практику и своей идентичностью как хорошего фермера. Они недовольны универсальными правилами для всех ферм и предпочли бы более целевой подход для фермеров в проблемных зонах.
Потенциальные негативные последствия
По мнению исследователей, опубликованному в Agriculture and Human Values, «универсальный» характер политики может привести к контрпродуктивным результатам, противоречащим концепции Te Mana o Te Wai (важности здоровья пресной воды). Возможные негативные последствия включают:
- Превращение пастбищно-болотных систем в лесные угодья.
- Осушение водно-болотных угодий до того, как они будут признаны значимыми.
- Захват вновь огороженных водотоков сорняками.
- Интенсификация зимнего выращивания культур и перевозки животных из-за нереалистичных ограничений.
- Ухудшение психического здоровья фермеров, пытающихся соответствовать непрактичным стандартам.
Ученые отмечают недовольство правилами и воспринимаемое отсутствие понимания со стороны законодателей сложностей фермерства в некоторых регионах страны. Новые правила могут «загнать фермеров в угол», не учитывая локальные факторы.