Предлагаемое изменение правил по исчезающим видам вызывает тревогу у экологов

Администрация Трампа планирует отменить защиту мест обитания для исчезающих и находящихся под угрозой исчезновения видов. Экологи утверждают, что это приведет к вымиранию критически угрожаемых видов из-за вырубки лесов, добычи полезных ископаемых, застройки и другой деятельности.

Суть вопроса — в давнем определении понятия "вред" в Законе об исчезающих видах, которое включало изменение или уничтожение мест обитания этих видов. Уничтожение среды обитания является основной причиной вымирания, заявил Ной Гринвальд, директор программы по исчезающим видам в Центре биологического разнообразия.

Служба охраны рыбных ресурсов и дикой природы США и Национальная служба морского рыболовства в предложенном правиле, опубликованном в среду, заявили, что модификацию среды обитания не следует считать вредом, поскольку это не то же самое, что преднамеренное воздействие на вид (take). Экологи утверждают, что определение take всегда включало действия, наносящие вред видам, а определение "вреда" было подтверждено Верховным судом США.

Предлагаемое правило "вырезает сердце из Закона об исчезающих видах", — сказал Гринвальд. — "Если сказать, что вред не означает значительную деградацию или изменение среды обитания, то это действительно оставляет исчезающие виды на произвол судьбы".

Например, пятнистые совы и флоридские пумы защищены, потому что действующее правило запрещает уничтожение среды обитания. Но если новое правило будет принято, тот, кто вырубает лес или ведет застройку, не будет ограничен, если сможет заявить, что не намеревался навредить исчезающему виду.

Ожидается, что предлагаемое правило будет опубликовано в Федеральном реестре в четверг, что ознаменует начало 30-дневного периода общественного обсуждения.

Адвокат организации Earthjustice Дрю Капуто заявил, что экологические группы оспорят правило в суде, если оно будет принято.

По его словам, предложение "угрожает полувековому прогрессу в защите и восстановлении исчезающих видов", включая белоголовых орланов, серых волков, флоридских ламантинов и горбатых китов. Это связано с тем, что действующее правило "признает здравую концепцию, что уничтожение леса, пляжа, реки или водно-болотных угодий, от которых зависит выживание вида, наносит вред этому виду".

Вопрос в том, имеет ли администрация Трампа право отменить правило, которое было специально подтверждено Верховным судом и, следовательно, является прецедентом, сказал Патрик Паренто, почетный профессор Вермонтской школы права и аспирантуры.

Благодаря нынешнему определению вреда "многие миллионы акров земли были сохранены", чтобы помочь видам выжить.

Особую озабоченность этот вопрос вызывает на Гавайях. На островах больше исчезающих видов, чем в любом другом штате — 40% от общего числа находящихся под угрозой исчезновения видов в стране, — хотя на Гавайи приходится менее 1% площади суши.

Маккс Филипс, директор Центра биологического разнообразия по Гавайям и островам Тихого океана, заявила, что отмена этих мер защиты ускорит кризис вымирания на Гавайях и подорвет биологическое и культурное наследие островов.

Она привела в пример крошечных местных пчел, которые кормятся на прибрежных дюнных растениях и опыляют их. Очень мало прибрежной территории осталось незастроенной, а то, что осталось, как правило, представляет собой разрозненные участки. Другие охраняемые виды, обитающие на побережье, такие как зеленые морские черепахи, также могут лишиться своих домов, если защита будет снята.

"Среда обитания — это жизнь, верно? — сказала она. — Без нее нет восстановления, а без восстановления есть только вымирание".