Ученые предупреждают о рисках неправильного использования компенсаций за биоразнообразие

Ученые из Австралии предупредили правительства об опасности использования биоразнообразных компенсаций (biodiversity offsets) для выполнения уже существующих природоохранных обязательств.

Исследование под руководством доцента Мартина Марона из Университета Квинсленда показало, что интерес к компенсациям — созданию аналогичной среды обитания в другом месте для замены утраченной из-за застройки — резко вырос за последнее десятилетие.

"Власти и застройщики используют компенсации, чтобы возместить ущерб видам и местам обитания, создавая экологическую выгоду в другом месте", — пояснила Марон.

По мере роста популярности этого подхода правительства все чаще стали рассматривать средства от компенсаций как способ достижения своих национальных природоохранных целей, например, в рамках Конвенции о биологическом разнообразии (Convention on Biological Diversity).

Ключевая проблема, по мнению ученых, заключается в том, что правительства часто не продумывают последствия такого использования компенсаций.

Основной принцип компенсации гласит: она должна создавать дополнительную пользу для биоразнообразия, сверх той, что была бы достигнута в любом случае.

"Компенсации могут финансировать охраняемые территории, но их использование для выполнения уже данных государством обязательств означает признание, что эти цели не были бы достигнуты иным путем. Для развивающихся стран это может быть оправданно, но для богатых государств — вряд ли приемлемо", — заявила Марон.

Ученые рекомендуют, чтобы будущие международные соглашения требовали отдельного учета охраняемых территорий, созданных за счет компенсаций.

Доцент Джеймс Уотсон, президент Общества охраны природы (Society for Conservation Biology), отметил, что при грамотном применении компенсации могут стать важным инструментом снижения общего ущерба биоразнообразию от развития.

"Однако мы не всегда осознаем риски использования этого относительно нового инструмента", — добавил он.

Исследование актуально для всех правительств, имеющих цели по охраняемым территориям в рамках Конвенции. Ученые настаивают: покупка или управление охраняемыми территориями на средства от компенсаций не может засчитываться в выполнение ранее согласованных целей, иначе компенсация теряет свою силу.

Вывод: При осторожном подходе компенсации за биоразнообразие могут помочь совместить развитие и охрану природы. Но если они позволят правительствам скрыто отказываться от своих текущих обязательств, они принесут больше вреда, чем пользы.