Работают ли законы о рыболовстве? Спросите у рыбаков о каменном окуне-гаге
"Каменный окунь-гага? Это наша денежная рыба", — говорит капитан чартерного судна Майк Колби из Клируотера, Флорида. Именно этот вид привлекает клиентов.
Однако с 2010 года популяция каменного окуня-гаги в Мексиканском заливе управляется по плану восстановления, который предусматривает сокращённые сезоны лова для любителей и сниженные квоты для коммерческих рыбаков. "Несколько лет у нас был очень плохой промысел гаги", — отмечает Колби, что ударило по его бизнесу.
Теперь ситуация улучшается. NOAA Fisheries недавно объявила, что запас каменного окуня-гаги в Мексиканском заливе восстановлен, и регуляторы, вероятно, разрешат увеличить вылов в следующем году.
В своём ежегодном отчёте Status of Stocks NOAA Fisheries сообщает, что в 2014 году были восстановлены запасы каменного окуня-гаги, золотого тайлфиша и масляной рыбы. Всего с 2000 года восстановлено 37 запасов. Количество запасов в списках "переловленных" и "подвергающихся перелову" — самое низкое за всю историю наблюдений.
Эти успехи стали возможны благодаря Акту Магнусона-Стивенса о сохранении рыболовства и управлении им, который требует научно обоснованных лимитов вылова, прекращения перелова и восстановления переловленных запасов.
Ухудшение ситуации десять лет назад
На снижение запасов каменного окуня-гаги повлияли два фактора:
- Рост рыболовного давления из-за увеличения населения и числа любительских судов на побережье Флориды в 1990-х и начале 2000-х, а также коммерческий интерес как к самой дорогой рыбе в комплексе рифовых рыб Мексиканского залива.
- Красные приливы 2004 и 2005 годов. Цветение водорослей истощило кислород в воде, приводя к замору рыбы. "Мы шли через акры мёртвой гаги. Крупной, которую, казалось бы, могла уплыть", — вспоминает Колби.
К 2009 году NOAA Fisheries признала запас переловленным. Для исправления ситуации были введены жёсткие меры: сезон любительского лова сократили с 10 месяцев до 2, снизили нормы вылова и коммерческие квоты.
Прекращение перелова
Перелов обычно происходит, когда рыбу вылавливают быстрее, чем она размножается. Но даже при устойчивом промысле экологические факторы (как красные приливы) могут неожиданно привести к истощению запаса.
Акт Магнусона-Стивенса требует исправлять перелов, где он является фактором. Хронический перелов в водах США больше не происходит, хотя временные случаи возможны. Если запас признан переловленным, закон обязывает создать план восстановления до уровня, обеспечивающего максимальный устойчивый вылов.
По данным оценки запасов в начале 2014 года, каменный окунь-гага восстановился до устойчивого уровня. Совет по управлению рыболовством в Мексиканском заливе рассмотрит возможность увеличения сезона и квот.
Интересно, что в этой истории рыбаки заняли более осторожную позицию. Многие рыбаки Флориды, основываясь на своих наблюдениях, считают, что запасу нужно дать ещё немного времени на восстановление, прежде чем увеличивать вылов. Это показывает общую цель всех сторон — устойчивое рыболовство, даже если есть разногласия в деталях.
Совет учтёт эти мнения при установлении новых правил. На вопрос, работают ли законы о рыболовстве, и учёные, и рыбаки склонны отвечать утвердительно.
"Успех с каменным окунем-гагой и другими запасами — прямое следствие двух вещей: жертв, принесённых коммерческими и любительскими рыбаками, и новых требований, добавленных в Акт Магнусона в 2006 году", — говорит Энди Стрелчек из NOAA.
"Не стоит начинать играть с научно обоснованными аспектами пересмотра Акта Магнусона 2006 года, — предупреждает Колби. — Я видел этот фильм раньше. Начнёте вмешиваться в эти требования — и мы вернёмся к перелову. Гарантирую".